誰是市長店員？

澤姆斯基頭人 - 原題，這在俄羅斯境內自16世紀出名。 這類官員的出現，直接關係到地方政府的改革。 這些機構的進一步發展體現澤姆斯基長老誰一直持續到1917年，以經營的權利和義務。 儘管所有的嘗試liberalizirvoat地方當局，他們仍然以舊的方式工作。 為什麼會發生？ 試著去了解。

古代羅斯

由於基輔羅斯的日子這篇文章已經知道。 而活躍在農村的老人，他們是相同的王侯奴隸和忠心的僕人，由王子或他最親密的支持者任命為指導下層階級。 法律Yaroslava Mudrogo簡稱農村和rataynye長老。 第一個項目涉及王侯屋的農村居民，拆除爭吵，訴訟，稅收收集。 後者是負責土地問題，對社區和世襲的土地，配套物業紊亂的參數。 後來，研究所高級移到東北公國境內。

伊万娜Groznogo改革

在很長一段時間的唇和農村老人被王子的法令任命。 在本質上對當地居民沒有影響，他們不提供，人們來到韃靼入侵的方法：騎，收集帶走。 即使他們奉命維持秩序的俄羅斯領土的最偏遠的地方，他們的職責，他們不情願地執行。 可怕的暴政和腐敗盛行無處不在，而不是在當地的當權者，也沒有議會，也沒有出眾。 花了一個統治者的鋼鐵意志，以打破現有的制度，並制定新的原則，為地方行政當局的運作。

在統治伊万娜Groznogo有迫切需要徹底重新組織俄羅斯國家的行政體制。 一套共同的規律，依賴於政治進程，給予地方政府改革的名義。 其發生的主要原因是廢除所謂的餵養需要 - 遠古時代，這給遊客權的官員住在收入（即飼料）某些地區的一個古老的遺跡。 相反，天然費的引入融資制度和現金流直接由國家控制。

Stoglavy大教堂

1551年 Stoglavy理事會 開了綠燈，以縣授權證書的實施，根據其徹底廢除代表的機構。 相反，在俄羅斯國家的各個角落任命成為當地選舉澤姆斯基頭人。 1555皇家法令命令取消餵養，使地方官員的選擇。 地方當局的最重要的中心開始澤姆斯基日誌小屋，它代表的行政部門。 伊凡雷帝被授予新的權利和權力下充分改革在農村的長輩司法和行政系統，並積極。

職業澤姆斯基長老

轉換地方當局徹底改變了俄羅斯帝國的行政體制的輪廓。 澤姆斯基頭人開始有廣泛的權力。 在他負責的是當地法院提起訴訟，不僅可以了解民事案件，但也小的刑事違法行為。 尤其是備受矚目的犯罪分開處理。 長老參與人口草案的問題，控制下層民眾和收稅。 稅收的主要類型是“pososhnoy憐憫”，這是需要支付該國的整個成年男性人口。 這筆費用將替換過時的namestnichy。 資金開始直接流向國庫，並從那裡支付贍養費給當地官員和來訪的審計師。

澤姆斯基老人站在頭澤姆斯基日誌小屋。 他處理利用公共土地的問題，在稅收中的條目，國有稅的徵收和分配以及執行其他任務。 如果由於某種原因唇頭人沒有履行職責或不當選，而這些職責是澤姆斯基日誌小屋的頭部的責任。 在這種情況下，店員長老監督市民報警，控制操作zemskih sudeek，zemskih職員和Tselovalnikov。

選舉和控制

候選人從最有影響力和富裕的當地人中選出的這個偉大的位置。 有了一套良好的情況下，他是為資本的職業官員，以及博亞爾斯準備。 當然，許多小貴族試圖做出這樣的職業生涯。 澤姆斯基頭人當選到位，直屬中央指揮，負責周邊縣市的。 他的任期期間持續一到兩年。 隨著連任進行了修訂和整個國家澤姆斯基日誌小屋。 最有名的澤姆斯基頭人是亞歷山大米尼。

1699年，澤姆斯基日誌小屋類似於歐洲小城市的地方議會。 澤姆斯基頭人成為市長用其職責範圍內的顯著擴大。 但在俄羅斯帝國，那裡，然後地方政府的最古老的形式的偏遠地區。 當地政府機構的另一個重組於1719年花了。

省改革

中央政府改變了兩個世紀（從16至18世紀）進行定期和非系統字符。 彼得試圖給一個密集的俄羅斯政府文明的歐洲種。 當然，無論其歐洲的自給自足的地方當局是不情願政府的瑞典系統的模仿，但實際上所有的力量仍然集中在國王任命的手中。 唇和農村老人似乎在地面上選擇，但在位置所需的國王的單獨法令予以批准。

為什麼不工作呢？

城市政府已經改革了瑞典的模式，但農村地方自治小屋勉強取得了創新。 這主要是由於缺乏一個受過教育的人口和嚴格的限制無權舉辦選秀類競選公職的莊園。 因此，工作人員為新的地方當局已經從舊職員和Podyachev，誰不能，不能重組在給定的模式開展工作繪製。 因此，地方自治彼得的改革並沒有完成任務，並成為唯一現有的歐洲自由的專制背景。