任務和民防的目標。 基本民防

一個人的基本需要，是安全和穩定的狀態。 還有很多因素，事件和在現代世界的威脅，阻止人們感到安全和穩定。

這就是為什麼在所有文明社會，有一定的法律法規，根據其整個人口居住。 在最引人注目的這樣一種理念和措施體系，成立了立法的安全領域，是人防的定義。

在此基礎上，國家的所有公民需要了解什麼是民防的目的和目標，什麼是它的本質。

民防的概念和實質

國家民防（GO） - 是的行動和措施，特別設計的系統，在人口的保護和文化財富該國的新興軍事操縱或極其危險事故的結果表示。 而且在人們在這方面的培訓和教育。

其中一個國家的職能是保證居民的安全。 要做到這一點，國家已經採取了各種措施，以保持和民間社會組織。

及時援助的基本民防任務，從敵人的攻擊，人為災難或自然風貌保護，主要比例的其他危害。

在一般水平的現代化民防領導，有政府和總統。 在俄羅斯聯邦，除了上述機構，民防也參與行政機關在國家和市的地區。 在每一個設置自己的領導人。

目的和目標

有以下幾種民防任務：

• 定居點的軍事行動或自然災害發生時正確行為的居民的訓練;
• 警告有關的危險及其可能發生的存在的人;
• 除去人口，在安全的地方文化或物質資產的;
• 給居民必要的個人防護，藥品和醫療的手段;
• 檢測和執行所有必要的措施，以消除由輻射，化學或生物武器領域污染;
• 在軍事行動進行的地區，或自然災害恢復秩序，包括公共事業，他們在這個過程中參與修復工作。
• 消毒程序，消毒建築物，工程結構;
• 戰鬥從戰爭或自然災害造成的火災;
• 事件為各類掩蔽;
• 提供所有可用的力量和國家的手段永久性戰備;
• 誰是戰爭或受害者的人的屍體埋葬緊急情況。

您也可以選擇在人防，必須由國家來完成的領域以下任務：

• 執行的措施，加強對經濟設施，有助於提高在緊急情況下的GO運作的穩定性複雜;
• 特殊教育，培訓和再培訓，如果有必要，民防和民政人員;
• 基礎施工防護結構的公共安全（例如，庇護所）;
• 控制和協調的參與預測，預防和環境和人為災害的減災組織的活動;
• 建立和維護公共預警系統，系統準備用於識別和化學，放射性和生物環境的監測;
• 搜尋遇險航天器，飛機，潛艇和船舶;
• 培訓居民自主製造的個人防護裝備，大規模殺傷（核），救援和緊急行動的管理武器搶救技術。

因此，目的和民防任務相當好法律規定了，但在實踐中往往存在系統故障。 其結果是在全國擁有龐大的人口損失，更不用說巨大的財富。

執政的俄羅斯聯邦民防法

民防任務，它非常的概念和俄羅斯聯邦的實質解決方案由聯邦法律規定№28“民防”。 法於1998年通過，以及最近它的變化2013年12月進行了改造，已經是目前全國領導。

該法律規定民防，主要任務和功能的概念。 它定義了公共當局和權利，責任，能力 的公民的義務 在該地區的GO。

除了對國防的基本規律，立法者規定在其他法律行為和政府規定一些GO細微差別。 在這種情況下，所有的聯邦法律有關的GO的，不違背憲法和民法。

系統

它籠統地討論了以後有什麼民防的概念和它的總體目標，到俄羅斯聯邦GO的深入審查。 由於她的系統。

該GO系統包括：

• 控制和民事保護;
• 貨幣和物資（食品，醫藥，救濟）基金和儲備;
• 控制系統，警告和通信，必要在危險事件;
• 其他手段和必要的強度來進行的民防任務。

民防形成自己的結構，不僅根據屬地原則的基礎上，還從生產。 其主要因素是經濟實體。 對於D.例如，工廠，學校，等等。

因此，民防形成的地域特徵是在不同的位置的話，在不同地區，領域，區域，城市和俄羅斯的村莊，根據國家的行政區劃。

製造業同樣的原則是組織防守在個別部門，政府部門，企業和不同價值觀的對象。

從接收到的信息很清楚，這是一個民防。 結構和任務是緊密相連的。 由於每個鏈接GO執行許多屬於其權限範圍內的功能，該系統的數據一起形成一個強大的和有效的機制。

民防可以執行複雜的任務，各級政府各部門，以及上級領導和各個組織和企業下屬的密切互動是全球性的。 考慮因此，重要的是如何的每個單獨的民防的所有部分，以及它們在目標實現過程的關係。

GO力

在聯邦法“民防”的第五章民防部隊是固定的。 這些措施包括聯邦意義，消防和緊急服務和非標台，其中開展民防的主要任務軍事編隊。

俄羅斯聯邦武裝力量的程序是由法律規定，並在敵對行動中的參與，防止或消除由俄羅斯聯邦總統決定緊急情況的後果。 同樣的異常地層根據民防計劃，由官員，誰是民防在需要它的領土頭的法令，參與這一過程。

此外FZ表示特價單位活動和行政權力，並授權其解決俄羅斯聯邦民防問題的基礎。 即：

• 特種設備和武器（步槍和冷）是在這方面武裝的國家機構。
• 軍事救援單位被賦予了特殊的證書，有一定的樣本，證實他們的身份。 除了軍都表明它們屬於民防部隊國際跡象。
• 社會救助，融資和活動是由俄羅斯聯邦法律民間力量進行。 因此，對不同層次（聯邦，地區和地方）撥款，這取決於形成的資助。

在戰爭時期，武裝俄羅斯軍隊開始從戒嚴總統的聲明進行操作，而在平時，在傳染病，事故，人為善良，災害或災難，自然災害事件。

領導

GO指南俄羅斯在依法由政府進行。 在同一地區的國家政策擁有行政權力的聯邦機構由總統授予它的權力的基礎上。 在國家和市政機構的級別分別統治民防演習首席執行官實體和直轄市。 酋長完全擔保，並負責組織和開展活動以保護和捍衛人口。

為了及時，在有關領土，我們已經完全民事保護領域遇到的目標，在俄羅斯聯邦下列董事會的立法民防當局：

1.在民用聯邦意義的領域的執行機構。

這種權力提供了所有下級機構和組織的適當調控。 它具有特殊的許可，管理和監督職能，以提供與民防的目標和任務。

民間力量的2.地方行政機構。

為消除自然災害後果的這個區域中心，幫助被授權解決在一個單一的實體或直轄市境內的任何民防一般突發事件的時間。 這些機構由聯邦當局的軍事單位，以及聯邦消防和文職人員組成的高級官員的軍人把守。

地方機構的領導應任命，並由聯邦執行機構的命令駁回。 從辦公室放開，總統有權。

3.自然的聯邦行政權力的結構師。

4. 行政區劃組織 （工人）。

在民用領域的總統和政府的俄羅斯聯邦的權力

除了事實FZ-28解釋的目的和民防任務，定義了它的概念和特點，它也是一個單獨的章節規定了在這一領域的公共機構的能力。

因此，在藝術的第二章。 5條規定，總統有權：

• 確定在民防領域的共同政策的基礎;
• 批准並頒布GO計劃為俄羅斯聯邦和各個科目全境;
• 要求數量，組成，結構救援部隊，他們的組織和變化的位置。

按照藝術。 6俄羅斯政府已經進行了民防任務，有權利和義務：

• 確保國防領域的統一政策的執行情況;
• 監督組織的瞬間和民防的全面開展;
• 在生產國防領域的各種法律法規和組織聯邦法律的發展;
• 確定的區域民防組參考的順序;
• 建立對人，物質和危險區域的文化價值疏散的程序;
• 建立在國防領域培養公民的規則;
• 確定建立避難所和庇護所，以及儲存，使用和各種保護裝置，食品和藥品儲存的順序。

行政機關的民事領域中的權力

按照藝術。 在GO的可以而且應該球體行政權力的7機構：

• 通過條例在這方面，提請包含在其中的信息的關注，主管機構監督其遵守和執行;
• 開發民防計劃，而聯邦政府協調它;
• 開展活動和民防程序創建必要的力量和防禦手段;
• 開展為對象的保護措施複雜，它對於經濟的運作和人類生活的重要保存;
• 創建和跟踪民防單位的技術管理的全面能力，以及對系統提醒公眾;
• 創建和監視的規定，藥品和其他必要的資源安全儲備。

民事民間組織

為了防止危險的人群中，除了政府機構，也有GO在企業層面形成。 在這樣的民間的民間組織可以進入所有成年公民，誰沒有達到退休年齡，除孕婦，殘疾人，幼兒的母親（8歲）和其他一些類別的公民。

FL-28還強調平民民防組織和權力的問題。 即：

• 規劃和對國防活動的組織;
• 實現在國防領域的培訓自己的員工;
• 創建和存儲過程中發生災難，藥品，規定自己的資源的庫存。

第1和第2和第3部分類的危險的組織（生產輻射或核危害，自來水廠）需要創建並保持隨時準備救援異常形成。 一個第一和第二類危險又和危害溝通的本地系統。

俄羅斯聯邦民防的其他功能

您還可以添加所有的俄羅斯民防任務，根據整體的內部和外部環境，在幾種模式進行：

1. 每日活動 - 在平時，目的和目標的性能，在沒有自然和人為災害。
2. 越來越願意 - 行動與戰爭威脅明顯，化學，輻射，地震或工業性質的局勢惡化。
3. 緊急狀態 - 宣戰，戒嚴，事故災難的實際成績。

關於如何進行演化，改變民防幾句話。 GO任務總是執行和轉換，這取決於在一定時期內什麼樣的危險，威脅到該國。

例如，在20世紀30年代創建的本地重要防禦系統。 它是與轟炸當時侵略者（德國佔領者）的出現和加劇的連接。 有了這個系統所中多個炸彈，火被一個巨大的數字和工業事故的性質熄滅被阻止。

在20世紀中葉出現了核武器的威脅，所以在這個時候，國家加大保護自己的核潛力。 定期進行必要的防範核爆炸人口的手段和行動的訓練。

今天，國家更易受恐怖襲擊的團伙結構。 也是一個嚴重的災難（火災，水災）。 因此，國家和民族的一切力量都設置與他們鬥爭。 為了這些目的，在俄羅斯聯邦自1994年1月有緊急情況的部門。

結論

我們認為上述“民事保護”一詞及其在現代世界中的問題的定義。 基於所獲得的信息，我們可以得出結論，在今天的俄羅斯沒有在GO領域一個非常有效的法律框架。 然而，每年發生從很顯然，在這方面存在的問題仍然是非常不同的情況。 由於unharmonized，疏忽和國家行政機關的高級官員和成員的縱容遭受巨大損失，並失去它的公民的許多人的生命。

在這方面，值得強調的民防發展的主要趨勢：

1. 國家優先資助並實施的民事活動。
2. 主管部門對安全的基本知識作為一個自由團體和民防機構，以及一個簡單的國家的人口系統的培訓重點。
3. 提高處罰履行職責不當的官員在民防領域。