在俄羅斯打擊腐敗。 國家反腐敗計劃

腐敗是存在於世界大多數經濟體，包括最發達的和有組織的國家。 在經濟體系正在發生這種突發現象的狀態往往不只是明顯的，它們直接影響政治發展的前景。 在俄羅斯，許多專家和社會活動家問題的再認識腐敗的形式來解決這個問題，基於對相關問題的程度，可能要狀態。 什麼是俄羅斯當局在打擊這種現象的實用工具？ 什麼是 法的淵源 的機構有這方面的公共管理工作相關的活動的基礎是什麼？

打擊腐敗的緊迫性

反腐敗應該意識到，當然，在世界上任何國家。 然而，反對這種現象是與新興的社會經濟制度是在運輸過程中的條件，找到自己的發展道路，這在所有的概率屬於俄羅斯各州的鬥爭尤其重要。

有效應對我國腐敗-的先決條件之一進一步 的政治現代化 體系，提高經濟模式，使危機的趨勢並不那麼明顯，因為它是在當今許多領域觀察。 最重要的標準 - 適當的政策，在上級主管部門的水平，即在生產和調節反腐敗措施的法律技術執行方面的執行情況。 這種法律在俄羅斯的來源是。 我們學習他們的精髓。

反腐敗法

在法律的調節反腐敗政策的人士透露，這是值得注意的：

• FZ關於“打擊腐敗”;
• 國家計劃，由俄羅斯聯邦總統簽署;

要開始從第二源及其特性的研究，自出版以來後面的第一個決定。 （根據文件）在俄羅斯打擊腐敗 - 這是必要的，由於這樣的事實，這種不良現象，防止俄羅斯經濟和社會有效地開發。 我們研究了國家計劃的結構。

國家計劃

有問題的文件包括幾個部分。 在一排的目的在於立法措施的必要性第一 打擊腐敗。 值得注意的是通過聯邦法律，這是我們上面提到，它是在國家計劃宣布的。 在該文件的第一部分是給什麼樣的反腐敗的定義，應在相關活動的框架內，由誰來執行什麼樣的措施。 另外，在文件的這一部分已經闡述了狀態的必要任務。 讓我們更詳細地檢查這方面的 - 他被許多專家認為是當局的反腐敗舉措的整體頻譜的重點之一。

國家反腐敗政策

反腐敗，因此，在很大程度上來自於俄羅斯政府權力的高等院校面對解決。 國家計劃，我們現在認為已經提出了以下概念摘要，反映工作在這方面的領域。 我們列出了主要的：

• 提高政府對各辦公室的結構，賦予優化;
• 需要開發在其中執行他們的工作職責以及州和市政當局員工的環境水平的反腐敗措施;
• 一種特殊的反腐敗標準的批准，這取決於社會活動的特定區域;
• 獲得司法保障的糾紛解決機制的完善走出法庭。

此外，一些專家認為，國家反腐敗政策的最重要領域的關鍵立法，如改善（如國家計劃的相關部分所示），例如，刑法，重點就加強有關腐敗犯罪的制裁。

在搜索系統的完善

國家計劃的結構的下一個元素 - 這是部分第二把交椅。 它已經指出的什麼是必須進行的措施打擊腐敗，反映很機制，提高治理結構的本質。 什麼樣的活動已經在國家計劃的這部分已經注意到？ 主要是集中在利用國家和市政財產的領域，以促進經濟的競爭，改善機制，政府採購和政府合同，跨模型揭示腐敗現象的發展。

律師應是合格

下一組的措施，其中包括國家反腐敗計劃，載於該文件的第三部分，並在法律領域方面的專業化培訓相關的，以及開展工作，以提高俄羅斯公民的法律文化。 因此，也有被定義兩個工作領域。 在第一個（關於技能開發），它被認為將在超過該準備的律師機構的運作的第一狀態控制被放大。 工作的第二個領域進行了規劃，俄羅斯聯邦的人口將能夠通過專門的媒體資源，以補足他們的法律問題的認識。

聯邦法律

2008年，聯邦法律對打擊腐敗（在實際執行的載於國家規劃的任務之一的框架）。 事實上，很多我們上面列出的論文，都收到了適當的法律地位，在官方層面。 所以我們不會深入到很多理論，並移動到相關執法實踐細微之處，體現了聯邦法律的審議中的作用。

解釋的不確定性

根據論文到該聯邦法的簡稱，包含在這些條款規定，在許多情況下，它們的實際應用可以選擇性地（有時解釋的相關規定不明確）。 這是合法的反腐敗目標，根據一些專家認為，在許多方面取得了一些共振效應，在備受矚目的案件，公審見過，但系統性的問題都非常平庸。

還有另一些問題。 在某些情況下，參與主體聯邦法機關的執法實踐中，適用其規定，從形式上看，是真實的，但實際上是不太合適的。

例如，當幾大航空公司的俄羅斯僱用前政府官員的情況下，也忘記通知其前雇主被罰款，結果，從而違反了法律的規定。 反腐敗，如固定侵犯方面的一些分析師不應該作出例外，並作出回應。 然而，在主管部門的相關活動的行為的重點應安排最勝任。 也就是說，例如，如果所有可利用的人力和組織資源等部門轉發給正確識別制定了勞動合同，真實的，顯著的侵犯是根本就沒有人搞。

統計數據應該是正確的

另一方面 - 統計。 如果是先例，比如那些已被記錄在航空公司的情況的基礎上作出的 - 當然，以任何方式對應的數字不能被解釋為反映當局的反腐敗政策的實施取得成功。 這是必要的統計數據反映的相關活動的結果代表。 而且它依賴於分析說，不僅從法律的措辭，並正確設置在活動口音主管部門的能力。 雖然，有視在這方面的一個相反的點。 它是基於閱讀機制的優先級，而不是對法律的解釋。 也就是說，被強加給航空公司的處罰，完全有效（基於法律的來源中指定直接規範）。 所有的問題，因此，必須立法者。

企業承諾

一個有趣的事實是，設置了在打擊腐敗的聯邦法律層面的行動計劃需要參與打擊這種不良現象的一個方面的社會和經濟環境的實際改善，不僅狀態，但也沒有直接關係到電力系統的其他機構。 首先，它是一個商業。 公司可根據客戶的一些在法律規定的來源，需要制定和實施 預防措施 與反腐敗。 什麼，例如？ 作為一個選項 - 該公司可以開發反腐敗的內部情況，建立反映與政府部門通信官員的道德準則。

然而，正如一些律師指出，對未在規定的問題的責任，它沒有明確的法律來源定義。 順便提一句，是缺乏的另一個例子，根據一些專家認為，立法的闡述。 事實上，如果一個公司，例如，沒有在結構反貪部門組織或例如，拒絕制定道德準則 - 沒有機構的基礎上，在法律的規範，無權迫使公司做出必要的行動。 但是，這種或那種方式，執行其公司欠。 她能做到這一點，例如，使用反腐敗是關鍵原則的清單，這是有意義的堅持的企業宗旨，願打消極現象問題提出了建議。 但是，正如我們上面所說的，本公司有權制定各自的目的，自己的本地規則的權利 - 創建，例如，位置或為了打擊腐敗。

你能給什麼？

我們現在研究的聯邦法律的具體條文的實際應用“反腐敗”。 包含在該法第17條的規定有意思。 它說，官方沒有權利獲得報酬的履行其職能，表示在金錢，禮物或其他優惠形式。 如果公民或商人，還是一個國家的員工提出了一些價值 - 它有義務通過發出相應的法案，聯邦財產轉移了。 但有一個例外：如果禮物的價值 - 低於3萬盧布..

如果你參加正式的，其費用肯定是（高概率）的價值會發生什麼超出的總和？ 在這種情況下，它可以被表徵為獲得 賄賂的官方 （分別為和它的轉移，由個人或組織）。 結果 - 最有可能對違反者將受到發行實行罰款。

反腐敗政策：國外經驗

如何在其他國家的反腐敗政策？ 一些專家建議要注意香港。 在這個國家工作，委員會在反腐敗，根據許多分析師，是目前世界上最有效的機構對他們的個人資料中的一個。 該機構已經制定了一些有關的有效措施，打擊腐敗現象作鬥爭的方向進行信息和建議。 它們適用，專家認為，不僅在一個國家在世界上幾乎任何現代國家。 什麼是在香港的反腐敗專家提供的？ 以下內容：

• 負責反腐敗政策當局應該從行政部門是獨立的，不包括國家的最高官員; 在俄羅斯的情況下，總統 - 他只相關部門應該負起責任;
• 在人事政策的公共服務必須尊重選擇最合適的人選的原則，並留住最優秀的人才的方向;
• 當局負責反腐敗應該有可能的罪行公開的目的，更大的權力鬥爭;
• 國家應嚴格操作公眾監督工作認真負責的相關區域機構的工作體系;
• 反腐敗機構的活動應與國家預算的能力相稱。

至於俄羅斯的國家反腐敗計劃，類似於香港的有關建議？ 明確的趨勢，反映了社會各界專家的普遍看法，覺得困難。 但是，如果檢查法的某些規定，以及國家計劃，那種載於法律的俄國來源相似的標準，而我們上面引述的語言，仍然可以修復。 例如，在框架上的論文，並非常接近國內及香港版。

公共因子

從中可以依靠國家反腐敗政策的成功實踐？ 專家認為，這主要是由當局建立與社會對話作為一個整體或在其個人環境的能力來確定。 它經常發生，旨在打擊腐敗的新法規的出現，在政府部門的陪同下過度的官僚主義，有時 - 在所在區域的這種現象，並不可取。 例如，在教育領域。 在學校或幼兒園，這種現象打擊腐敗，專家認為，並不總是適合放在與反對當局的防範措施，如與預算和管理任務有關的政策相提並論。

什麼應該是一個專門機構？

儘管在俄羅斯反腐敗鬥爭 - 通過聯邦立法在我國還是調控的過程沒有一個單獨的機構（如香港的情況），這將是為相關公眾政策的實施負責。 有管理的俄羅斯聯邦總統直屬的反腐敗，但單一的權威地位，也沒關係。 環境專家們的想法，這樣一個機構將創建有用。

與此同時，分析人士認為，立法者應特別平衡的方式來賦予這種權力的權力的問題。 也就是說，例如，給它的特點“警察”角色（逮捕等）電源可以激起機構的活動和現有的權力結構之間有一定的差異率，專家說。

分析師說，重要的是要集中在先發製人，而不是反動的行動上。 與 經濟安全 和反腐敗現象密切相關。 也就是說，在實踐中不僅遵守法律規範，而且遵守了在國家經濟制度建設中發揮重要作用的商業結構的利益。 回想一下航空公司的情況 - 僱用僱員的權力看來完全是委託給公司的內部結構。 然而，法律規定了允許國家在法律基礎上的規則，儘管在有限的製度（通過罰款），但仍然干涉私人公司的事務。

在俄羅斯立法者可能需要創建的一個反腐機構的工作中，公共控制的方面很重要。 以上，我們注意到，在執法規範方面製定監管規範和標準不清楚的做法不夠平衡的情況下，例如在學校甚至幼兒園反腐敗（依法律規範）方面，按照類似於這是在政府和企業之間的互動領域的活動框架內實現的。 分析人士認為，有必要製定更為詳細的監管規範，至少是因為教育工作者一般不是公務員或官員。 PFD中的反腐敗，學校 - 這個領域，正如律師所認為的那樣，要求出版根本上不同的法律來源。 這也是俄羅斯當局面臨的任務之一。