地方政府的理論：表。 案情和當地政府的理論的缺點。 當地政府的自由社會理論。 地方政府的二元論的理論

當地政府的各種理論 - 一組的想法和意見，通過解釋市政府的性質和組織。 這些學科已成為基礎上，人類的歷史經驗百年的知識進行研究。 有幾個這樣的理論。 他們各不相同 - 有些輕微，有的顯著。

自治發生的歷史

在大多數國家，在歐洲，美國和日本市政府的現代系統是十九世紀的改革之後建立的。 然而，他們的前輩 - 社區與城邦民主 - 出現在遠古時代。

術語“直轄市”已經出現在古羅馬，當存在一個共和制度。 所謂城市社區管理，歷時自身解決經濟問題（包括資金來自稅收分配）的義務。 在市當前國際慣例可能還要和農村居民點。

當地政府的第一個理論起源於羅馬共和國。 首先，在台伯河的一個小城市直接根據國家元首的決定住。 但是，影響和羅馬的規模增長。 Yuliy Tsezar在BC 45。 即 我決定委託其部分權力給地方當局。 在一般情況下，花費在遙遠的省份戰爭個月，也沒有時間來應對資本的經濟問題。

一個自由社會的地方自治

有一些是當地政府的不同的理論標準。 您可以選擇最重要的，這些基本：如何創建機構，金額和案件管轄權的性質，以及關係最高國家權力。

德國科學學校，基於這些特徵的分析，制定自由的社會理論。 這一理論的創始人 - 研究者阿倫斯，格柏，邁耶，雷斯勒和拉班德。 其主要原則，他們認為，是社會上具有獨立管理自己事務的權利的事實。 社會的這種小單位是比國家作為一個整體更重要。 因此，中央政府必須尊重市政府的利益。

當地政府的自由社會理論成為經濟衰退，這是無能的結果的響應 狀態的管理 人員。 因此，一個新的系統，在德國出現在十九世紀，是下最現實的，由於司空見慣，理。

市政府工作原理

然而，新學說的追隨者是必要的，以證明她的權利，並從理論角度。 由於德國科學家得出的結論是，社會前的狀態來了，因此，這是根源。 也就是說，自治的權利，從人類社會的本質發生。

在十九世紀德國不是一個統一的國家。 它被分成許多公國和王國，封建中世紀由系統自動生成。 當地政府的自由社會理論來源於德國的城邦畫了一個歷史的例子。 他們喜歡通過與他們的鄰居盈利交易的獨立性。 這些城市的居民的福利比全國平均水平高得多。 當地政府理論的支持者引用中世紀的例子的例子。

因此，它是制定了許多的原則上與生活自治市的公民。 首先，它是成員的選舉的地方政府。 這樣的制度下，以投票權社會的每一個成員。 其次，所有負責管理全市的情況下，被分為兩大類。 中央政府給出的說明，以及他們自己的問題要由當地政府來解決。

第三，國家無權在由市政府作出的決定干涉。 它只需要保證社會不超出其權限。

自由社會理論的應用

上述優點和缺點地方政府的理論在歐洲社會十九世紀上半葉的積極討論。 在1830年至1840年當中。 其中一些原則已經在比利時的法律被採納。 這個國家的首次憲法市政當局承認與行政，立法和司法相提並論“第四”的力量。 此事件是當地政府的整個思想的突破。 即使在現代社會中，“第四權力”的論斷是沒有正式在大多數國家所規定。 因此，這樣的改革是在十九世紀的前半特別令人印象深刻。

然而，在那個世紀末，一個自由的社會理論是站不住腳的。 為什麼會這樣？ 大領土單位的性質是聯合，即它們都依賴於中心。 在這種情況下是非常困難的證明社會的獨立性。

社會理論

當自由社會理論留在過去，在它的地方來了一個新的，它後來被稱為社交或社會經濟。 是什麼這兩個概念之間的區別？ 以前人們認為市政府權利是自然的，不可剝奪的。 社會理論的支持者看著這個東西是不同的。 根據他們的教條，權利從市的經濟活動所產生的。 並表示她將成為重中之重。

地方政府的經濟理論認識社會受制於法律，獨立於國家。 關鍵是城市性格為她的工作。 政府不得不決定只朝政。 當地政府的許多理論，以及公眾，基於這樣的事實，社會上有人提出，儘管中央機器的所有權力。 直轄市的自由理念的支持者清楚地說明了這兩個系統之間的權力。

要明白，地方政府的公共理論有它的缺點是很重要的。 他們的謊言在事實，直轄市都設有私人泳池，也從事經濟活動的混合。 如果人們自己主動合作，例如，直到地面，他們可能會選擇離開這個群體。 領土單位（即直轄市）解散自己不能。 他們受到法律的嚴格限制。 他們的邊界和內部結構，儘管這一切，取決於國家。

在俄羅斯

地方政府的公共理論的應用的例子可以在該國歷史上被發現。 1860年皇亞歷山大二世舉行了他的著名的改革。 首先，他解放農奴。 這大大顛覆了省社會結構，尤其是在農村地區。

對於農民改革遵循zemskaja。 這只是在當地政府的變化。 關於地方自治局於1864年機構條例刻意強調經濟活動地方自治機關從權力的行政決定單獨存在的事實。

在市政改革有書面親斯拉夫派宣傳員。 例如，羅勒Leshkov認為，從國家社會的獨立性來自於王侯時代存在的幾百年歷史的傳統的俄羅斯。

生動靈活的自治反對低效率和緩慢的官僚作風。 “頂點”狀態決定的材質一般。 官方只遵從頭給他的命令。 這種無私的態度，缺乏公務員的職責是從地方自治機關的活動有很大不同。 市政府給了當地人來實現他們的計劃的一個工具。 區議會 - 一個偉大的方式來重建經濟，並使其更加有效。

由亞歷山大二世在公共治理理論的精神進行的改革，已經在短短幾年內取得了成果。 根據新的經濟和企業。 在錢省通過貿易流入。 Zemstva成為酵母，從而增加了俄國資本主義，取得了世界上最大經濟體的俄羅斯帝國之一。

態理論

同時（在十九世紀）一般理論一直被人詬病，和間距。 它的對手不喜歡的事實，直轄市是中央政府獨立。 在這些思想家出現了當地政府的國家理論。 它的主要規定是由德國研究人員洛倫茲·馮·施泰因和魯道夫魯道夫·馮·格耐斯特發展。 “國家主義”，並在俄羅斯，這種觀點很流行是一個保守的方案，不被愛外星人自由主義的一部分定居下來。 這個理論是在革命前的時代律師尼古拉·拉扎列夫，亞歷山大和弗拉基米爾Gradovsky恥辱開發。

他們和他們的支持者認為，當地政府已與國家制度，這就是為什麼有必要保持直轄市系統的國家機構共同的根源。 與此同時，官員們不能在地方自治機關和類似機構工作。 這裡原本應只來自當地社區誰感興趣的高性能市政會議。 狀態機過於龐大而複雜的有效管理，例如，與家務。 於是，她將委託一些權力地方自治機關的。

政治和法律理論

理論洛倫茲·馮·斯坦和魯道夫Gneyst州的創始人在幾個基本論點不同。 因此，作為其整個學說的一部分，兩個獨立的方向出現。 魯道夫·馮·格耐斯特成為了政治理論的創造者和Stein發達的法律。 它們有什麼不同？ 魯道夫·馮·格耐斯特說，地方自治選舉並不能保證其獨立性。 這是因為，當一個人進入公職，他變得依賴，因為工資的當局的事實。 即在全市官員，民意代表，不是一個獨立的人物。 他的決定會影響到中央政府。 通過這一矛盾導致了政治制度的特點。

這怎麼可能做出對自己選出的代表？ 魯道夫·馮·格耐斯特表示願意重新格式化bezvozmednye自己的立場。 這將使從權力的自由直轄市的成員，因為這些機構會來只去了他們自己的協議和信仰的存在的人。 魯道夫·馮·格耐斯特認為，這些職位不得不把當地社區的光榮代表。 然而，他的觀點一直沒有找到太多支持。

洛倫茨·馮·斯坦制定另一種思路，這是當地政府的法律理論。 它是如何從設想和魯道夫·馮·格耐斯特他的幾個支持者有什麼不同？ 斯坦認為，各城市必須從中央政府單獨存在。 其權力給他們的國家的代表組成部分。 因此， 地方政府解決一些管理任務而不被官僚機器的一部分。 這些都是當地政府的國家理論。 該表顯示它們的功能。

二元論

有趣的是，當地政府的現代理論包括已經出現在十九世紀的理論要素。 科學家確定當前市作為國家系統內的分散體。 還有其他的定義。 例如，在丹麥，當地政府稱為“國中之國”。

這樣的當局和城市之間關係的制度體現這種活動的雙重原則。 這是被稱為信仰體系的一個決定性因素“地方政府的二元論的理論。”

它的主要原理如下假設。 如果運行狀況的功能選出的代表，他們自己成為國家機器的一部分。 在這種情況下，地方政府不影響行政問題，是無效和無用的。 例如，要解決經濟問題，在不影響城市，它是預算非常困難。 因此，市政當局自然地融入狀態，以便對他們所負責的領土時事的影響。

現代國內自治

在市委，市政府的現代俄羅斯的系統具有最大的影響就是地方政府的二元論的理論。 這種關係反映一個事實，即工作對公眾和政府的基礎上選舉產生的機構有著密切的相互交織。

如果此事是當地重要的問題，國內的城市可以依靠從中心自身的獨立性。 他們的決定將主要基於“自下而上”的觀點，因為這種方式最有效地規範城市生活。 然而，當地方當局認為與公共政策相關的項目，它們合併中央政府及其位置一致。 這樣的系統是不同的事業單位之間的相互妥協的結果。 它體現在自己的全部或地方政府的雙重二元論。

如果你撥打市唯一的一種社會現象，這種說法只不過是一個響亮的聲明了。 今天在這樣或那樣的省級選舉產生的機構必須與政府互動，有效地幫助人們生活得更好，更幸福。 而這種情況不僅俄羅斯。